当前位置：首页 > 阅读

环保调查

时间：2026-04-20 10:26:19 阅读全文下载本文

随着着国民经济的快速发展，创新已成为陕西经济发展的助推器，发挥着越来越重要的作用。一个良好的创新环境，对于鼓励创新，激发社会创新活力和创造潜能，最大限度地解放和发展生产力具有重要意义。当前我省在营造良好创新环境方面取得了显著成绩，各地通过制定政策文件、简政放权、财政资金发力，完善服务平台建设等，激发了企业创新动力和市场活力，但同时也存在金融支撑力度不足、人才激励机制有待完善等问题。

一、政策支持营造良好创新环境

（一）实施顶层设计，提供政策支持

实施创新驱动发展战略的关键步骤，就是加强顶层设计，近年来，全省各地为鼓励创新、推动发展，相继制定和出台了一系列政策文件，从顶层设计上，为营造良好创新环境提供实实在在的政策支撑。例如，宝鸡市围绕国家创新型试点城市建设，先后出台了《关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定》、《鼓励和促进科技创新的若干政策》等政策文件，初步形成了较为完善的创新政策体系。铜川市出台了《关于深化科技体制改革加快铜川创新体系建设的意见》，积极构建以企业为主体的科技创新体系。安康市印发了《关于推进科技创新实施创新驱动发展的意见》，从企业创新主体培育、科技成果转化、创新平台搭建、人才队伍建设、科技投入渠道、创新组织保障等六个方面，为营造良好创新环境提供全面支持。

（二）推进简政放权，激发市场活力

营造良好创新环境，首先必须打破政策瓶颈，通过简政放权，最大限度给市场主体松绑，激发企业创新动力和市场活力。例如，20xx年，咸阳市48个市级部门的`行政审批事项取消76项，下放35项，精简率为36。6%。20xx年，延安市清理下放行政审批事项66项，精简率33。9%。十二五期间，汉中市行政审批事项由520项精简到221项，精简率达57。5%。20xx年，彬县34个部门单位268项行政审批事项，经精简保留30个部门单位141项行政审批事项，精简率达47。4%。

随着简政放权、商事制度改革等政策措施深入实施，大众创业、万众创新的积极性被充分调动，市场主体数量大幅增加，企业专利拥有量不断提升。20xx年上半年，榆林市榆阳区新增各类市场主体4436个，其中新注册企业736户，非公经济增加值达到107亿元，占到全区GDP的50。7%，各类市场主体累计申报专利178个，完成授权121件；延安市20xx年共申请专利1011件，完成授权611件，分别完成年度目标任务的136。6%和235%，实现了专利申请量和授权量的双提升咸阳市20xx年新增市场主体2。65万户，增长22。9%，非公经济增加值占全市GDP比重达到50。8%，创新环境得到较大改善。

（三）保护知识产权，激励企业创新

知识产权是人才创新智力成果最科学、最完整、最核心的体现，知识产权制度是保障创新者权益、激发创新创造活力、促进创新人才成长和发展的基本制度。为激励创新，强化知识产权管理，各地政府积极开展专利行政执法检查活动。例如，20xx年，渭南市多部门联合开展专利执法护航专项行动，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，对网络知识产权侵权行为进行全面排查，1—5月共开展联合专利行政执法4次，查处假冒专利案件16件，专利侵权案件2起。20xx年，延安市共开展专利行政执法检查20余次，出动执法人员50多人次，检查商品7大类4000多件，发现专利标注不规范商品60余件，累计查处涉嫌假冒专利商品30件。

（四）整合社会资源，完善平台建设

全省各地按照政府主导、市场运作的方式，依托产业基地、科技园区和科研院所，鼓励社会各方充分利用各类资源以多种形式，建设创新服务平台和创业孵化基地。例如，渭南市通过盘活闲置厂房、商务楼宇，新建众创空间7家，共有孵化面积2。34万平方米，常驻团队193家，常驻初创企业67家，同时，建成2家省级科技企业孵化器，总面积5万平方米，在孵企业21家；宝鸡市建成各类科技创新、科技成果转化、专利申报、科技人才培训、产业研发检测检验、科技金融结合等服务平台83家，其中在全省率先新建的宝鸡市科技创新服务中心，现入驻服务机构40余家，已成为全市科技资源聚集区和为中小企业提供科技支撑综合性服务场所。

（五）财政资金发力，推进创新创业

调查显示，各地政府充分发挥出财政资金四两拨千斤的作用，设立创新专项资金或以奖代补，投资创新型企业，分担创新风险，增强创新投资者的信心，推动战略性新兴产业发展，促进创新型经济加快成长。宝鸡市从20xx年开始，设立3000万元创新专项资金，着力支持企业关键技术研发、技术创新体系建设、产学研合作和科技成果转化及科技创新人才引进培育等科技创新活动。汉中市以奖代补鼓励企业加快创新研发，对获得国家级、省级新产品认定的企业分别给予一次性奖励10万元、5万元，对通过国家级、省级认定的企业技术中心（研发中心）、技术创新示范企业分别给予一次性奖励100万元、30万元。截止6月份，合阳县共发放创新创业贷款2318万元，扶持351户企业和个体工商户进行创新创业。

二、当前营造创新环境面临的主要问题

（一）政策、文件缺乏系统性

宝鸡、安康等地反映，各地政府为鼓励创新、推动发展，相继制定和出台了一系列政策文件，但这些政策、文件的关注点、侧重点各有不同，缺乏系统性，对创新的促进作用有限。例如，宝鸡市作为老工业基地，工业企业众多，具有一定的人才、技术、研发、制造和销售基础，但这些科技资源比较分散，没能较好地形成创新合力，同时，政府部门相互沟通协调不够，齐抓共管的合力不强，创新扶持资金零散，扶持项目重复，政策信息封闭，导致主导终端产品的企业创新动力不足，创新成效较低。

（二）金融支撑力度不足

创新具有高投入、高风险、高收益的特点，资金需求量大，但由于财政资金对企业创新的支持力度有限，金融机构尚未出台针对企业创新的融资优惠政策，资金投入不足，融资渠道不畅已成为企业，特别是中小企业提高自主创新能力的重要瓶颈。大多数企业科技创新都缺乏有效的资金支撑，尤其是中小企业，资金缺乏更为严重，已严重地制约中小企业科技创新。例如，渭南市规模以下工业企业的资金来源，主要是自有资金和民间借贷，金融机构从风险与收益考虑，大都偏爱大中型企业，忽视小企业；偏爱技术成熟企业，忽视创新起步企业。

（三）人才激励机制有待完善

科技人才短缺，特别是高层次人才：专家型、领军型、复合型人才短缺问题突出，已经成为制约企业提升创新能力的短板。与东部发达省份相比，我省企业缺乏有效的激励政策和完善配套服务，对人才吸引力不强，外地人才不愿来，本土人才回流少，现有人才留住难。例如科技型企业的工资水平，外资企业工资水平高于国内企业，东部发达省份的工资水平高于西部不发达省份，导致优秀人才从西部流向东部，从国内企业流到外资企业。

三、对策建议< ……此处隐藏3702个字……宣传教育，定期举行大型关于城市社区环境建设宣传工作，使环保意识深入人心。让宣传进入家家户户，大到老人小到儿童，人人皆知。让人们了解到自己环境的重要，从而自觉保护环境。要提高居民对环保重要性的认识，建立新的环境观和价值观，使居民自觉的按照环保要求约束自己，规范自己的行为，当人们的意识健全时，才会控制自己的行为，使环境保护意识成为一种心理，并转化为一种环境责任，尽力使其实际行动与环保意识配套。由此可见，环保意识对环境保护的重要，而加紧宣传是迫在眉睫的。

坚决贯彻和执行各项环保法律和法规，继续作好城市环境综合整治工作，加大监管力度，对对不保护环境的个人或企业要依法处理，从严处理。严格执行环保责任制并制定切实可行的考核制度，使排污单位有章可循，执法人员有法可依。

加大政府投入力度，提供新技术，疏导群众采取更为环保的措施。如政府一直严令禁止但却屡禁不止的焚烧秸秆的问题，不是农民想烧秸秆污染环境，也不是农民不讲道理。事实上，农民并非不知道焚烧秸秆的害处。问题在于，除了焚烧之外，目前还没有更经济、更便利、更实用的处置方法。秸秆禁烧在“禁”更在“帮”，在“堵”更在“疏”。要彻底根除焚烧秸秆，关键是要给秸秆找个好出路，让其与农民增收结合起来。如果秸秆能给农民带来效益，谁还舍得烧它？

通过这次的社会调查可以明确地反应出汝州市居民的环境保护意识有了一定程度的提高，他们非常清楚自己需要的是天更蓝，水更碧，花更红，草更青的生活环境。当然，在我们憧憬美好的环境的同时，我们也必须清楚的知道美好的环境需要我们大家的共同努力，爱护我们赖以生存的环境是我们每一个人义不容辞的职责。我们相信，通过市政府部门的正确领导和广大人民的大力配合，我们会拥有一个美好舒适的生活环境。

环保调查篇5

摘要：自国务院办公厅颁布“限塑令”后，立即得到了社会的广泛关注。如今已有两年半的时间，付费使用塑料袋已成为普遍现象。但塑料袋的使用只减少了一半，取而代之的环保袋的普及程度也不尽如人意。究竟是什么原因阻碍了环保袋的普及？环保袋的普及对减少白色污染是否有帮助？人们对环保袋的普及又有何见解？这一系列问题有待调查。因此，我们小组就这些问题展开了调查，主要是对超市中环保袋和塑料袋的使用现状进行研究，从而发现一些问题并提出一些建议以供相关部门参考。

关键词：“限塑令”；白色污染；环保袋；塑料袋；现状；问题；建议。

一、引言

塑料袋的发明问世至今已有一百多年的历史，因为给人类的生活起居带来了极大方便而被人类广泛使用。然而，当我们认识到塑料的弊端带来了严重的环境问题时，我们便把它视为“白色污染”。于是国务院颁布了“限塑令”，“自20xx年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售商场实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料袋。”由此便产生了环保购物袋，此类购物袋大多为无纺布袋；价格在2元到10元不等；可以重复使用。如今，两年半的时间已经过去，环保购物袋是否被人们认可？达到了什么样的普及程度？我们便针对超市环保袋和塑料袋的使用情况做了一个社会调查。在前期的调查中，我们通过观察发现：在各大超市，仍然有不少消费者没有自带环保袋的意识，依然在购买塑料袋。我们组在观察时发现大约有70%的.人使用环保袋，30%的人仍然使用塑料袋。面对此情此景，其背后还有很多地方值得我们反思。“限塑”并非“卖塑”，其目的不是为了盈利。无论是有偿使用塑料袋还是出售环保袋，唯一的目的只有一个，那就是抑制白色污染。所以，如何尽快的使环保袋能够完全替代塑料袋来达到减少白色污染的目的，这是一个十分重要的社会课题。

二、背景说明

（一）调查目的

1、了解“限塑令”目前在社会上的认知程度；

2、通过观察和问卷调查了解环保袋和塑料袋的使用情况；

3、通过问卷调查了解人们对通过“限塑”来减少白色污染的效果的看法；

4、通过问卷调查了解是哪些因素阻碍了环保袋的普及；

5、调查了解一些目前更能有效促进环保袋普及的措施及建议。

（二）调查方案

1、样本选取

在通州区随机抽取4个大型超市：

配给每个抽样区域相应的调查人员和调查问卷，每个区域由1-2名调查人员负责25份问卷的调查，和30分钟的观察的任务。

采取随机抽样的方式展开我们此次的观察和问卷调查。