
同志们:
今天,我们在这里隆重召开20xx年安全生产工作大会,这次会议,既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会,也是我们认真总结20xx安全生产工作、表彰先进、安排部署20xx年安全生产工作的会议。
刚才,会议表彰了20xx年度安全生产先进单位、先进班组和先进个人,我谨代表矿领导班子向获得先进的单位、班组、个人表示热烈的祝贺,对全矿广大干部职工、特别是刚才受表彰的先进集体、班组、个人一年来在安全生产战线上的辛勤付出表示衷心的感谢!并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候!下面,我就20xx年安全生产工作讲几点要求。
一、明确责任与严肃纪律并重。
安全生产工作是个系统工程,保证这个系统良性运转,必须以明确责任作基础,以严肃纪律为保障,形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。
一是强化安全责任意识。安全生产事关职工群众的生命、财产安全,从小的方面来说,关系到家庭幸福和子女的成长。从大的方面说,事关我矿改革、发展和稳定的大局。保障职工群众生命财产安全和维护社会安全稳定,是我们各级领导、各级部门义不容辞的神圣职责。如果一个单位老是事故不断,这个单位就不得安宁,在这方面我们是有沉痛教训的。因此,各单位、各级领导干部,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性,不断强化为官一任、保一方平安的责任意识,以对党和广大职工高度负责的精神,以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感,高度重视和切实加强安全生产工作,真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位,有效预防和减少事故发生,确保职工群众生命财产安全。
二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制,要建立责权明确的责任体系,一级抓一级,层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人,要时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态,重大问题要靠前指挥,亲自抓落实。分管领导作为具体责任人,必须集中精力抓,经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心,认真履行好自己的职责,盯牢、看紧、抓严各自的工作。
三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障,做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力,导致事故发生,就必须严肃查处,而且必须从严、从重,依照“四不放过”原则,一查到底。
二、强化安全责任与严格安全监管并重。
基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层,坚持从基层抓起,打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础,通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制约、宣传教育等多种手段,督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
一是切实加强基层和现场管理。事实证明,安全生产能不能搞好,关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实,那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此,必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作,把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓,而且必须抓好。要带着感情抓安全,构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“三个代表”重要思想的必然要求,是体现生命价值的必然要求,是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友,我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说,有一个成功的三角形理论,即生产、效益为两条边,安全是底边,没有安全这个底边的支撑,这个三角形是不成功的。生产搞的再好,效益再好,没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位(部门)安全生产管理管理网络,将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备,强化职工安全培训,使职工切实做到遵规守纪、按章操作。
二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年,按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则,在编制年度预算过程中,同时编制了安全生产费用预算,落实安全资金,加强安全生产基础设施建设,加快安全技术改造,为安全生产创造了有利条件。
三是严格监督管理。当前,我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想,这就要求安全监管部门必须严格监督管理,督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患,要坚决采取停产整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。
三、机制体制创新与科技兴安并重。
解决安全生产问题,关键是要研究治本措施,通过体制机制创新,建立长效机制,并以科技进步来提升安全生产水平,从源头上消除事故隐患,提高企业安全生产保障能力。
一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势,大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性。
二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步,支持各级各专(兼)职安全管理人员,放手让他们大胆开展安全管理工作,使他们真正成为本单位领导的有力助手,同时可适当提高他们的待遇,专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策,激发其主动加强安全管理监督检查工作。
三是实施“科技兴安”战略。各部门、各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念,大力实施“科技兴安”战略,加大安全科技投入,加强安全生产科学技术的研究和推广,把安全生产科学技术转化为安全生产力,提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品,积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,预防和减少安全生产事故的发生。
四、健全监管网络与加强队伍建设并重。
抓好安全生产工作需要健全的监管网络,培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理,使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。
一是继续完善安全监管网络。多年来,我矿已建成了较为完备的安全监管网络,但由于各单位人员相对减少,个别单位的`安全管理人员出现减少倾向,希望各单位巩固安监队伍建设成果,不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务和从事本专业以外的工作,要保持安全专职队伍的相对稳定,不能轻易调动或抽调做其他临时性工作,真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。< ……此处隐藏3290个字……次性伤残补助金标准,一次性工亡补助金标准调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。这些文件、政策的出台对我们做好安全生产工作提出了新的更高要求,因此我们必须充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性,认清当前安全生产形势的严峻性和紧迫性。从今年形势看,今年是中国共产党成立九十周年,也是“十二五”规划的开局年,在这特殊的年份和时期,我们必须以一种高度的政治意识来抓好安全生产,牢固树立大局意识和忧患意识,增强政治敏感性。要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,按照“宁可防而不来,不可来而无防”的工作原则,认真谋划,未雨绸缪,采取有效措施,深入查找工作落实中的薄弱环节和漏洞,拿出一些实招、硬招,坚决防范生产安全事故的发生,确保安全稳定。
三、真抓实干,突出重点,把安全生产各项措施的落到实处
今年集团公司安全生产工作的总体目标是:通过继续深入开展“安全生产年”活动,实现“一个重点,两个确保,三个落实”,“一个重点”就是以强化企业安全生产主体责任为重点。“两个确保”,就是确保国家和省市安全生产法律法规、政策措施落到实处;确保市政府下达集团公司的xx年安全生产目标任务全面完成。“三个落实”就是落实目标责任,强化安全考核,把安全生产目标管理逐级分解,逐级落实;落实隐患整改措施,针对安全生产大检查中查出的事故隐患,定措施、定人员、定责任,限期整改;落实监管措施,加强安全管理机构队伍建设,保证工作正常开展。具体讲,要突出8项重点工作:
1、加强对安全生产责任的考核。各子公司要把安全生产纳入年度发展计划,统筹安排,标本兼治,做到目标明确,措施有力,保障到位。要认真落实安全生产责任,层层签订安全生产责任状,做到一级抓一级、一级保一级、逐级负责。市政府安全生产目标下达后,集团公司将对指标量化分解,逐项落实。今年,集团公司将着重加强安全生产考核体系建设,建立安全生产考核制度,安保部正着手制定安全生产目标管理考核办法,强化对全资子公司和控股子公司的目标管理,推进安全生产目标管理考核长效机制建设,建立有效的安全生产激励约束机制。
2、狠抓事故隐患整改落实。事故隐患大量存在和得不到及时消除,是当前安全工作存在的一个突出问题。近年来发生的各类事故,绝大多数都与隐患整改不到位有关。因此,各子公司要经常性的组织安全生产检查,检查要注重工作实效,规范检查流程,不能走形式、走过场。要加大隐患整改力度,对发现的事故隐患要定措施、定人员、定责任,限期整改,实现检查、整改、复查的`完整闭合。
3、加强对危险源的重点监控。各子公司要对本单位危险源点从生产车间、生产工艺过程、生产设备设施、有害作业场所等方面进行全方位的危害辨识和风险评估。危险源要建立档案,实施动态管理,对确定的危险源要制出分布图,制定防范措施和应急措施,明确责任人及其职责,加强预警管理,实现危险源的严格监测监控。
4、强化应急救援体系建设。各子公司要结合实际,建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,提高预案的可操作性。要健全应急救援指挥机构,落实应急救援队伍,准备充足的救险物资和抢险装备,保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要保证信息渠道畅通,发现重要情况要逐级上报。一旦发生安全生产事故,要及时启动应急救援预案,力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位,妥善处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。要加强应急救援队伍演练,不断提高应急救援能力和水平。
5、进一步加大安全投入。持续、稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。各子公司是安全投入的责任主体,要自觉加大安全投入,确保本单位安全资金投入满足安全生产条件需要,安全生产投入必须纳入企业全年经济预算。我以前多次讲到,该投入的必须投入,在这方面不能省,也不需要省。在这里我再次强调,安全投入要确保到位,因为投入不足出了事,我要追究总经理的责任。要建立安全生产投入台账,制定投入计划,明确投入项目和内容,确保安全生产投入规范化管理。要全面落实企业提取安全费用、伤亡事故赔偿和安全生产风险抵押金等制度。
6、加强安全宣传教育。实行全员培训制度,子公司的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员都要做到持证上岗。新招聘的工人必须经过“三级”安全技术培训,达到应知应会后才能上岗。要加强对培训教育档案的管理,确保内容规范、完整。要加强对职工的安全教育,不断增强广大职工的自我安全保护意识和事故防范能力,努力营造
“人人关心安全、人人自觉保安全”的浓厚氛围。
7、加强安全生产承诺制建设。要按照签订的承诺书内容经常性地逐条对照检查,制定切实有效的措施保障安全生产承诺的落实,加大对本单位干部职工安全生产法律法规和“三项制度”的培训教育力度,确保承诺的事项和各项具体承诺内容全部兑现。要严格执行安全生产奖惩制度,对安全生产工作年内未出现生产安全事故和做出突出贡献的公司和职工给予奖励。对违章管理和违章操作人员要严肃处理。
8、加强安全监管队伍建设。各子公司应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责。安全管理人员要认清肩负的神圣职责和光荣使命,增强忧患意识和责任意识,忠于职守,任劳任怨,完善、创新工作思路,努力提高业务水平和综合检查监管能力,努力适应新形势下安全管理工作的需要。
四、加强领导,强化责任,形成安全管理合力
一要强化总经理负责制。各子公司的总经理,是本单位安全生产工作第一责任人,必须亲自抓、负总责。要认真履行职责,亲自部署、检查安全生产工作,研究解决重大问题,督导各项措施落实。要在人力、物力、财力等方面对安全生产工作给予支持,保证安全生产工作的顺利开展。
二要强化主管副总经理责任制。各子公司安全生产主管副总经理,要进一步强化责任意识,发挥参谋助手作用,真正把该负的责任负起来,该抓的工作抓到位,该管的事情管理好。积极主动地采取措施,把国家关于安全生产的各项措施和要求贯穿到企业工作全过程,把责任分解落实到企业的每个环节、每个岗位、每个职工,推进安全生产工作有序开展。
三要强化部门主管负责制。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各方面的团结一致,密切配合,通力合作。集团公司本部和子公司各有关部门要把落实安全生产措施作为一项重要工作,建立健全部门主管安全生产责任制。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用,各司其职,切实做好安全生产工作。
四是强化责任追究制。这是确保责任制落实的有力手段。对严重忽视安全生产的单位和个人,集团公司将按照安全生产奖惩和责任追究管理有关内容予以处罚,加大经济处罚力度,触犯法律的,依法追究法律责任。
同志们,xx年集团公司安全生产工作目标已经明确,任务重,责任大。我们一定要进一步增强安全意识,以求真务实的工作作风,扎实严谨的工作态度,坚持预防为主不放松,在落实安全生产责任主体和安全生产承诺上下功夫,全面做好安全生产各项管理工作,坚决杜绝各类安全事故发生,为构建和谐社会,创建和谐企业,促进集团公司安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。



